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Fondo Nacional de la Defensa – Optimizando el Presupuesto Nacional para el Ejercicio 2024: Decisiones Administrativas y Disposiciones Clave

Fondo Nacional de la Defensa – En el complejo entramado de la administración financiera del sector público argentino, la Decision Administrativa 5/2024 (DA-2024-5-APN-JGM) destaca como un hito crucial.

Emitida el 11 de enero de 2024, esta decisión se fundamenta en diversas leyes y decretos, como la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificaciones, la Ley N° 27.701 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2023, y los Decretos Nros. 8 del 10 de diciembre de 2023 y 88 del 26 de diciembre de 2023.

Marco Normativo y Consideraciones Relevantes

La DA-2024-5-APN-JGM se enmarca en el contexto de cambios significativos en la legislación y la estructura ministerial. En particular, el artículo 27 de la Ley de Administración Financiera estableció la aplicación de las disposiciones de la Ley N° 27.701 a partir del 1° de enero de 2024.

Además, el Decreto N° 8/23 modificó la Ley de Ministerios, mientras que el Decreto N° 88/23 instruyó ajustar el presupuesto prorrogado para cumplir con las disposiciones legales y reflejar la organización institucional del Poder Ejecutivo Nacional.

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Prórroga del Presupuesto 2023 y Recursos Asignados

El Jefe de Gabinete de Ministros, en ejercicio de sus atribuciones conferidas por la Constitución Nacional y las leyes pertinentes, decide, según las PLANILLAS ANEXAS (IF-2024-03403335-APN-SSP#MEC), determinar los recursos y créditos presupuestarios correspondientes a la prórroga de la Ley N° 27.701 para el Ejercicio 2023. Estos ajustes, en concordancia con el Decreto N° 88/23, incorporan las adecuaciones institucionales del Poder Ejecutivo Nacional según lo dispuesto por el Decreto N° 8/23.

Fondo Nacional de la Defensa y Financiamiento

Un aspecto crucial de la DA-2024-5-APN-JGM es la asignación de asignaciones presupuestarias destinadas a financiar gastos de capital y adelantos a proveedores y contratistas de la jurisdicción, entidades y empresas bajo el Ministerio de Defensa. Estos recursos, prorrogados para el Ejercicio 2024, integran el Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF), garantizando así la continuidad y eficiencia de los servicios esenciales.

Transparencia y Seguimiento Financiero

La disposición establece un riguroso seguimiento financiero, exigiendo que las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional remitan trimestralmente a la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMÍA la evolución de sus plantas y contrataciones de personal. Esta medida, en línea con la Ley N° 24.156, busca asegurar la transparencia y el control en el uso de los recursos públicos.

Gestión de Cargos y Estructura Organizativa

La DA-2024-5-APN-JGM establece pautas claras para la gestión de cargos, su incorporación, homologación, reasignación y derogación en el Nomenclador de Funciones Ejecutivas del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP).

La aprobación de estas decisiones recae en el Jefe de Gabinete de Ministros o en el Presidente de la Nación, acompañadas de la correspondiente fundamentación y análisis de costos y financiamiento presupuestario.

Contribuciones y Montos Presupuestarios Indicativos

En relación con las contribuciones, la disposición establece que las Jurisdicciones y Entidades incluidas en la PLANILLA ANEXA deben realizar aportes a la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN en cuotas trimestrales. La SECRETARÍA DE HACIENDA tiene la facultad de establecer fechas especiales de ingreso de contribuciones según la situación financiera de los organismos involucrados.

Flexibilidad Presupuestaria y Clasificación de Gastos

La DA-2024-5-APN-JGM introduce la noción de montos presupuestarios indicativos para ciertas partidas del Clasificador por Objeto del Gasto, proporcionando flexibilidad en la ejecución presupuestaria.

Además, establece que las asignaciones presupuestarias correspondientes a programas, subprogramas y categorías equivalentes serán consideradas como montos indicativos, brindando así un marco más adaptable a las necesidades cambiantes.

Modificaciones Presupuestarias y Control

La disposición define las facultades y competencias para realizar modificaciones presupuestarias, detallando un procedimiento específico que incluye la notificación a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO. Asimismo, establece plazos para la revisión y aprobación de estas modificaciones, garantizando un control efectivo sobre los cambios presupuestarios.

Evaluación de Metas y Ejecución Física

Un componente crucial de la DA-2024-5-APN-JGM es la obligación de las Jurisdicciones y Entidades de presentar la programación anual y trimestral de las mediciones físicas y producción bruta terminal. Este seguimiento detallado de las metas físicas y avance de proyectos permite evaluar la ejecución real frente a lo planificado, garantizando una gestión eficiente de los recursos.

Consideraciones Finales y Vigencia

La presente decisión administrativa, firmada por Nicolás Posse y Luis Andres Caputo, entra en vigencia a partir de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.

Su implementación busca no solo cumplir con las disposiciones legales y presupuestarias sino también establecer un marco que promueva la eficiencia, transparencia y responsabilidad en la gestión financiera del sector público argentino. La flexibilidad incorporada en ciertos aspectos permite adaptarse a las dinámicas cambiantes, asegurando un manejo óptimo de los recursos y una respuesta eficaz a las necesidades del país.

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